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索 引  號: 003149652/202001-00174 信息分類: 負責人解讀 / 工業、交通 / 公民 / 其他
發布機構: 歙縣人民政府辦公室 發文日期:
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名       稱: 【主要負責同志解讀】縣政府縣長吳旭光解讀歙縣企業開辦一日辦結實施方案
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【主要負責同志解讀】縣政府縣長吳旭光解讀歙縣企業開辦一日辦結實施方案

發布機構:    歙縣人民政府辦公室     發布日期:2020-01-19     信息來源: 歙縣政府辦     瀏覽次數:2736

【字體:

縣政府縣長吳旭光就歙縣企業開辦一日辦結實施方案進行解讀并接受記者采訪。

 問:請您介紹下《方案》的制定背景依據?

 縣長吳旭光:為全面提升企業開辦便利度,進一步壓縮企業開辦時間,提高企業獲得感,持續優化我縣營商環境,充分激發和釋放市場活力,根據《黃山市人民政府辦公室關于印發黃山市企業開辦一日辦結實施方案的通知》(黃政辦秘〔2019〕53號)要求,結合我縣實際,制定本實施方案。

 問:請您介紹下《方案》的起草過程?

縣長吳旭光:《方案》由縣市場監管局負責起草,經審核后印發。

問:請您介紹下《方案》的工作目標?

縣長吳旭光:進一步優化我縣營商環境,再造企業開辦流程,通過減材料、簡流程、數據共享等方式改變原先需經商事登記、刻制印章、領取發票等多環節、多部門、斷點式的辦理模式,將企業開辦時間由現在的3個工作日壓縮至1個工作日(8個工作時),實現企業開辦全程網上辦,“零見面”。

問:請您介紹下《方案》的主要內容?

縣長吳旭光:(一)流程再造

1.開辦流程:市場監管部門辦理企業登記,辦結后將信息同步推送至印章刻制機構刻制印章、稅務部門完成初次領用發票。企業開辦流程由原來4個環節壓減至1個環節。新增社保登記、住房公積金開戶,合并至企業登記環節中一并辦理;鑒于企業銀行開戶許可已取消,將銀行開戶環節納入到預約服務事項中辦理。

2.辦理時限:將原各環節開辦時限連續計算,優化為開辦時限分段計算。各環節辦理時間分別控制在:企業登記(含社保登記、住房公積金開戶)2個工作時內完成,印章刻制和初次領用發票、預約銀行開戶為服務事項并聯6個工作時內完成,合計8個工作時(1個工作日)內完成。

3.簡化后的流程圖

4.精簡申請材料。進一步精簡申請材料,允許容缺辦理。企業開辦申請材料實行“5+1”模式,即按市場監管總局的企業登記文書、材料規范要求的5份材料,同時合并后續環節的相近材料,加上登記材料不能覆蓋的所有信息(數據),統一制作一張表供申請人填寫。

5.降低企業開辦成本。企業開辦時需要刻制的印章由政府買單,免費為新開辦企業刻制公章、法定代表人名章和發票專用章三枚印章。

(二)優化平臺

1.實行可選擇式辦理。將原平臺一次性“捆綁”式完成的企業開辦六個環節(登記、刻章、初次領用發票、預約銀行開戶、社保登記、住房公積金開戶)進行分解,將開辦環節“模塊”化。開發完成四個相對獨立的模塊,即企業登記(含社保登記、住房公積金開戶)、印章刻制、稅務領用發票、預約銀行開戶模塊。

企業登記模塊為必選首模塊,申請人登錄平臺后,進入該模塊完成企業設立(含社保登記、住房公積金開戶)。后三個模塊為可選模塊,本著尊重申請人意愿的原則,申請人可以選擇一項或多項進行申請。在申請企業登記時已填報的信息,不必重復填寫,平臺將在企業設立登記完成后,自動推送至申請人所選的后繼模塊中。企業登記吸收合并社保登記和住房公積金開戶事項,申請人不必另行申報。

2.平臺打通與企業登記系統、印章備案系統、稅務系統、社保登記系統、住房公積金系統的對接,實現數據實時互聯互通。申請人網上申請,各業務部門網上受理審核,企業開辦全程無紙化網上辦;同時采用郵寄照、章、票或通過設置在金融機構網點的自助機自助領照的方式,實現“零見面”。

3.打通企業登記系統與稅務系統的數據通道,身份一次認證、全網通認,實現一次辦結,快速辦理稅(費)種認定、初次領用發票,提高平臺的綜合辦稅能力(含稅控設備的發售)。

4.平臺將集合印章刻制單位、稅控設備技術服務單位和商業銀行名錄,方便申請人自主選擇。

5.公積金中心通過企業開辦平臺推送的企業相關信息實現單位預開戶,企業完成社保個人開戶后,由社保征繳中心將系統中的個人信息(姓名、身份證、繳費基數等)推送至公積金中心,公積金中心以接收的社保數據完成單位下的個人公積金賬戶開戶。

6.縣數據資源局對平臺上的企業開辦各環節的辦結時限統一收集整理,進行實時發布、監督。

優化后的平臺,實現辦理環節可選擇,數據一次采集、材料一套申報、身份一次認證,所選事項一次辦結,辦理結果一次郵寄,全程網上辦“零見面”。

(三)一窗受理

1.窗口建設(責任單位:縣數據資源管理局)

行政服務中心設立企業開辦綜合窗口,包括企業登記(市場監管部門)、印章刻制(刻章機構)、初次發票申領(稅務部門)的崗位。企業開辦綜合窗口實行“一窗受理、集成服務”,配備工作人員,負責企業開辦信息采集、材料綜合受理、流轉等業務,并注重提升導辦、網上幫辦、咨詢等服務。

申請人自愿提出“企業開辦一件事”業務申請,將企業開辦需提交的一套材料,一次性提交到行政服務中心企業開辦綜合窗口。綜合受理窗口實行“一套材料、一表登記、一次采集”,對申請人提交的申請材料進行初審,申請材料齊全的,進入審批流程;材料不齊全或不符合法定形式的,當場一次性告知申請人需要補齊的全部材料。

2.審批環節

(1)企業設立登記(責任單位:縣市場監管局)

營業執照申請一步完結。開通企業名稱網上自主申報通道,由申請人自主申報。通過“安徽政務服務網黃山分廳企業開辦”平臺,一并辦理企業名稱核準與企業設立登記。企業登記工作人員負責受理、核準企業設立登記,打印執照并發放,完成時限2個工作時內;

(2)公章刻制(責任單位:縣公安局)

申請人完成企業設立登記時,相關公章刻制機構通過信息共享互認,同步受理申請事項并進行審核,不再向企業收取其他材料。印章刻制服務人員負責在窗口配備印章刻制設備,根據企業需求,現場刻制印章(免費刻制公章、法人章及發票專用章等一套印章),完成時限2個工作時內(并聯);

公安部門要做好與公章刻制等服務單位對接,對符合條件、自愿申請并承諾服務標準的服務單位都要納入企業開辦平臺;根據許可情況做好公章刻制等服務單位名單動態調整并予以公布。

(3)領取稅務發票(責任單位:縣稅務局)

稅務工作人員負責受理、核準稅種、票種認定、初次申領票的全部工作并發放發票,完成時限6個工作時內(并聯);

(4)稅控設備服務人員負責完成稅控設備的發售工作,完成時限并入稅務部門辦理時限,不單獨計時;

(5)企業開辦綜合窗口工作人員負責照、章、票的郵寄,企業開辦自助服務區的指導服務及其他綜合服務工作,郵寄工作完成時限為即時寄出。

(6)商業銀行收到開戶申請,應當主動與申請人聯系,為企業開通銀行帳戶提供綠色通道,完成時限6個工作時內(并聯)。

以上崗位還包括線上線下涉及企業開辦的其他業務。

3.一窗出件(責任單位:縣數據資源管理局)

企業開辦綜合窗口應及時匯總各部門(辦事機構)辦理結果,一次性向申請人發放相應照、章、票。企業也可以根據自己意愿,選擇快遞寄送服務,由綜合窗口一次性向申請人快遞寄送所有資料。

4.實體大廳的配置(責任單位:縣數據資源管理局)

實體大廳設置自助服務區。自助服務區配齊、配足與本級登記的企業數量相匹配的電腦、高拍儀、打(復)印機及自助機等設備,同時配足導服人員。

5.印章刻制及郵寄費用(責任單位:縣數據資源管理局)

對一次性辦理企業開辦事項的企業提供免費印章刻制及郵寄費用。

 問:請您介紹下《方案》的工作措施?

 縣長吳旭光:(一)落實辦理環節全進駐。(二)推進信息共享互認。(三)優化辦理流程。(四)完善工作機制。

 問:請問如何推進下一步工作?

 縣長吳旭光:各相關部門切實落實已出臺的各項政策措施,堅決兌現向社會的承諾事項??h深化商事制度改革聯席會議制度辦公室按照本實施方案要求的時間節點和工作措施,認真做好跟蹤督查和綜合評估,定期對各項措施落實情況進行專項督查,確保改革工作順利完成。



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